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德中在发展方面的合作始于中国政府掀起的改革浪潮。在气候变化及人类生活环境受到严重挑战的新形势下，德中合作也被赋予了新的内容。两国合作的关键词是环保和可持续性发展，内容涵盖法制建设及医疗卫生等领域。
合作重点
德国同中国的发展援助合作建立在中国政府立意改革的基础之上，财政和技术合作相互结合，合作框架明晰。两国的合作有助于巩固中国的进步成果，也可以推动中国的改革进程。
由于中国经济发展迅速，德国逐步减少了援助的力度，援助项目的支付手段也将进一步市场化。援助总额从1998年的1亿3500万欧元降至2007年的6750万欧元。其中，5000万欧元用于财政合作，1750万欧元用于技术合作。
在年度双边谈判中，两国政府已商定削减双边重点合作项目的数量。双方同意，优先推进对两国和全球有重大意义的领域的合作。
这些领域包括：
· 环境政策、自然资源的可持续保护及利用
· 经济的可持续发展
· 交通运输（环保的公共交通、轨道交通的现代化）
除此之外，有关医疗卫生合作及法制国家的对话也要继续进行。中国能否在法制建设、人权及民主建设上取得进步将是深化双边关系的重要砝码。
环境政策和自然资源的可持续保护和利用
中国经济的快速发展对自然环境产生了某些负面影响。中国是世界第二大温室气体排放国，世界第一大热带雨林木材进口国和仅次于美国的世界第二大用电国。三分之二的发电量均产自效率不高但排量不小的煤炭发电厂。未经处理的污水、垃圾和过度的农业生产使原本就有限的水资源不堪重负。德国希望通过促进低污染煤电技术、高能效及可再生资源开发技术（包括太阳能、风能和水能）在中国的应用，帮助中国缓解自身环境压力以及对全球气候造成的压力。
这些努力都已初见成效。德中合作直接推动了《可再生能源法》草案的制定。该法案已于2006年正式生效。中国已表示将提高可再生能源的发电量比重。到2010年，可再生能源的发电量将占全国发电量的10%。
德国经济及环保部门还将就环境问题为中方伙伴出谋划策。中国将进一步完善环保法律的制定及实施，鼓励民营资本发展环保企业及环保技术。
中国城市化进程发展迅速，这同时在一定程度上影响了自然环境。德国承诺，帮助中国实现生态型城市规划。通过合理的垃圾、污水处理，智能交通管理以及先进的城市能源供应，努力把污染环境及威胁人类健康的有害气体的排放降到最低。
如何使两国在气候保护领域的合作更加有效，是当前的科研重点。对于这样的科研项目应给予积极的资金扶持。林业的可持续发展及防治土地荒漠化也是两国合作的重要内容。
经济的可持续发展
德中合作的目标是建立民生的、可持续发展的市场经济。合作重点是发展中小企业、改革金融领域以及对政策制定提供参考意见。
1999年，德国前总理格哈德·施罗德同中国前总理朱镕基签署了有关法制国家对话的双边协议，协议确保了为期两年的法制建设对话的顺利进行。人权对话也是该对话中的一部分。
交通运输
经济发展的前提之一是良好的基础设施。德国愿帮助中国高效、环保地发展交通体系，重点是连接城市及其郊区的轨道交通。同时，努力提高环保型公交运输工具的竞争力及运力。与非公交相比，公共交通可大大减少二氧化碳的排放量。
医疗卫生
医疗卫生领域的合作重点是防治大规模流行病如艾滋病、萨斯和禽流感以及提高医院效率。艾滋病感染形势在中国日益严峻，估计目前有65万人感染了艾滋病病毒。
文章来源：联邦经济合作发展部
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