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什么能阻止气候变化？未来能源是什么样的？怎样才能使所有人都能得到充足的水？这些都是与气候与环境保护紧密相关的重要问题。
2008年春季的《时代》周刊标题是《向德国学习的东西》。这本著名的美国杂志在文中针对“美国人可以向这个欧洲人口最多的国家学习什么？”这个问题给出了详细的答案。德国如何节约能源，降低二氧化碳排放量，从可再生能源中获取电能。“1990年至2005年间德国的温室气体排放量降低了18%”，杂志写到。“而同期美国的碳排量增长了16%。”《时代》周刊描绘了一幅新德国图景，在这里，风力发电园、沼气设备和太阳能屋顶早已成为司空见惯的景象。文章的核心结论是，德国政府已提前确定了正确的变革方向：引入降低油耗的生态税，建立保护资源、再利用原料的回收体系，尤其是实施了可再生能源法(EEG)。
的确，2000年生效的可再生能源法是德国能源与气候政策的核心内容。该项法律鼓励公民、企业和乡镇用可再生能源自行发电，并有偿输入电网，这样，某些生产者甚至可以从中获利。在短短几年时间里，可再生能源占电力消耗的比例得以升至14%，而既定的目标是在2020年达到25%至30%的比例。迄今为止，共有47个国家以德国为榜样，从基本特征上采纳了这项可再生能源法。因为从市场激励计划中获益的不仅是气候，还有经济。目前三分之一的太阳能电池和近半数风轮都来自德国，德国的“绿色技术”行业是这一领域的领头羊。根据一项最新调查，该行业有潜力在2020年取代成功的德国机械与汽车制造业，成为就业最强劲的工业产业。“环境保护和就业岗位并不矛盾，正好相反，两者在全球化环境下相互依存”，联邦环境部长西格马∙加布里尔说。目前已经有人提出“第三次工业革命”的概念了。
无论这种想法听起来是带有多么的乌托邦色彩，但它并非乌托邦式的，因为环境与气候保护是21世纪最严峻的全球挑战之一，要求付出巨大努力。怎样才能阻止气候变化？未来能源来自哪里？日渐增长的世界人口如何才能公平地得到充足的水和食品？这些都是我们时代所面临的最迫切的问题。因此，环境保护也成为了德国对外政策的重要部分。外交人士认为，“对外环保政策”的意思就是“生活保障、冲突预防和积极安全政策”三者的协调一致。因为诸如不公平分配水源这样的环境问题也会导致严重的社会与政治紧张局面。为此，外交部在许多层面致力于国际环保工作，无论是在国际环保协议的谈判中，还是在组织会议方面。今年4月，来自中亚五国的150位经济和政界代表受邀来到柏林外交部，参加“水联系着一切”的国际会议。此次会议期间发起了“中亚水资源倡议计划”，该计划包含了许多合作和资助措施，以此来应对该地区水资源匮乏所带来的不利后果。
环境主题的中心是能源与气候政策，德国在这一领域起到了先行者的作用，并打算在与气候变化作斗争的过程中实现雄心勃勃的减排目标。《京都议定书》规定了在2012年前将温室气体排放缩减21%的义务，德国已经非常接近这一目标。而在评价56个国家气候保护成绩的2008年全球气候保护指数中，德国继瑞典之后排名第二，表现非常出色。德国在环境保护的努力中采取双重战略，一方面致力于提高能源和资源效率，另一方面拓展可再生能源和可再生原料。德国在欧洲联盟内部也是佼佼者。欧盟的目标是到2020年前将温室气体排放量在1990年基础上减少20%，将可再生能源占各种能源的比例提高至20%，将能源消耗降低20%。只要有其他国家响应，德国计划将部分超出这些目标。在德国的倡议下，八大工业国国家与政府首脑(八国峰会)一致同意最迟到2050年将碳排量减半，这样全球平均气温的升高值可望控制在2度以内。
德国目前也已经在紧锣密鼓地参与2009年哥本哈根气候会议的筹备工作，那里主要将制定一个广泛的气候保护新规制，以避免《京都议定书》2012年结束之后国际气候保护领域出现空白。会议的首要日程是吸收中国、印度、南非、巴西和墨西哥等经济发展迅速的转型国家加入，因为如果没有这些伙伴国家，将无法胜任气候保护这个全球性挑战。
版权所有：《德国》杂志，作者：马丁·奥特
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武汉
